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위화도 회군으로 최영을 몰아낸 이성계는 고려 조정의 실권을 완전히 손에 쥐었습니다. 그러나 그는 곧바로 왕위를 넘보지 않고, 먼저 오랫동안 곪아온 토지 문제부터 손보기로 합니다. 이번 편에서는 정도전과 함께 추진한 과전법과 전제 개혁을 살펴보겠습니다.
창왕 옹립과 조민수의 실각
우왕의 아들, 창왕
우왕을 폐위시킨 뒤 이성계와 함께 회군을 이끌었던 조민수는 우왕의 아들 창왕을 새 왕으로 세웠습니다. 그러나 이는 이성계의 의도와는 다른 결정이었습니다.
조민수를 몰아내다
이성계는 곧 조준 등 신진사대부와 손잡고 조민수를 탄핵해 실각시켰습니다. 이로써 조정 내 권력은 점차 이성계 한 사람에게로 집중되기 시작했습니다.
조민수(曹敏修) — 위화도 회군에 이성계와 함께 참여했으나, 이후 이성계에게 실각당한 인물입니다.
📌 핵심 정리
· 조민수, 우왕의 아들 창왕을 옹립
· 이성계, 조준 등과 함께 조민수 탄핵
· 권력이 점차 이성계에게 집중
정도전, 이성계와 손잡다
두 사람의 만남
오랜 유배 생활 끝에 백성의 고통을 뼈저리게 체감한 정도전은, 강력한 군사력을 지닌 이성계와 뜻을 함께하며 새로운 개혁을 도모하기 시작했습니다.
근본적인 개혁을 꿈꾸다
정도전은 단순한 인적 쇄신을 넘어, 고려 사회를 뿌리부터 병들게 한 토지 제도를 개혁해야 한다고 확신했습니다. 제가 이 두 사람의 만남에서 느낀 점은, 군사력을 가진 이성계와 개혁 사상을 가진 정도전의 결합이 이후 역사를 완전히 새로 쓰는 원동력이 되었다는 사실입니다.
"칼을 쥔 이성계와 붓을 쥔 정도전의 만남이었어요. 힘과 사상이 결합되니, 이전에는 상상도 못 했던 근본적인 변화가 가능해진 거죠."
전제 개혁(田制改革) — 고려 말 신진사대부가 추진한 토지 제도 전반의 개혁을 가리킵니다.
📌 핵심 정리
· 정도전, 유배 경험을 바탕으로 근본 개혁 지향
· 이성계와 정치적 결합
· 군사력과 개혁 사상의 결합으로 큰 변화 예고
1391년, 과전법 시행
새로운 토지 제도
1391년, 이성계 세력은 조준 등의 건의를 받아들여 과전법을 시행했습니다. 이는 기존의 문란해진 토지 제도를 정리하고, 관리들에게 경기 지역의 토지에 한해 수조권을 지급하는 새로운 방식이었습니다.
불법 토지 문서를 불태우다
과전법 시행에 앞서, 이성계 세력은 기존의 어지러운 토지 문서들을 개경 한복판에서 불태웠습니다. 이는 낡은 질서를 완전히 정리하겠다는 강력한 상징적 조치였습니다.
과전법(科田法) — 1391년 시행된 토지 제도로, 관리들에게 경기 지역 토지의 수조권을 지급했습니다.
📌 핵심 정리
· 1391년 과전법 시행
· 경기 지역 토지에 한해 수조권 지급
· 기존 불법 토지 문서 소각, 낡은 질서 정리
권문세족의 경제 기반이 무너지다
전국 토지에서 경기로
과전법은 대농장을 통해 전국 각지에서 막대한 부를 누리던 권문세족의 경제 기반을 결정적으로 무너뜨렸습니다. 이제 수조권은 경기 지역에 한정되었고, 이는 신진사대부 세력의 경제적 우위로 이어졌습니다.
새 왕조를 향한 발판
과전법을 통해 경제적 기반까지 확보한 이성계와 신진사대부 세력은, 이제 정치적으로도 권문세족을 완전히 압도하는 위치에 서게 되었습니다. 이는 곧 다가올 왕조 교체를 위한 결정적인 발판이 되었습니다.
조준(趙浚) — 과전법 시행을 주도한 신진사대부로, 이성계의 핵심 참모였습니다.
📌 핵심 정리
· 과전법, 권문세족의 대농장 기반 붕괴
· 신진사대부, 경제적 우위 확보
· 이성계 세력, 왕조 교체를 향한 발판 마련
위화도 회군으로 실권을 쥔 이성계는 정도전, 조준 등과 함께 과전법을 시행하며 권문세족의 경제 기반을 뿌리째 흔들었습니다. 정치와 경제 양면에서 압도적 우위를 확보한 이성계 세력 앞에, 이제 고려 왕조의 운명도 얼마 남지 않게 되었습니다. 다음 편에서는 끝까지 고려를 지키려 했던 정몽주와 선죽교의 비극을 다뤄보겠습니다.
📌 이성계 권력 장악 타임라인
1388년 — 조민수, 창왕 옹립·이후 실각
이 시기 — 정도전, 이성계와 정치적 결합
1391년 — 과전법 시행, 불법 토지 문서 소각
이후 — 권문세족 경제 기반 붕괴, 신진사대부 우위

📘 시리즈 목록
▶ #056 이성계의 권력 장악과 과전법 — 현재 글
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